Streszczenie: Innowacyjność jako umiejętność bycia innowacyjnym w regionalnym, krajowym i światowym otoczeniu jest współcześnie wyznacznikiem sukcesu w biznesie. Szybko zmieniające się otoczenie wymaga od podmiotów gospodarczych ryzykownych działań w obszarze nowych technologii i technik wytwarzania. Dlatego działalność innowacyjna przedsiębiorstw wspomagana jest przez politykę gospodarczą państw, które dążą do wysokiej innowacyjności gospodarek. Adresowane do podmiotów gospodarczych instrumenty występują w różnych formach i dostępne są na różnych poziomach (region, kraj, ugrupowanie integracyjne). Innowacyjność wynikowa przedsiębiorstw, może wskazywać na zróżnicowane regionalnie potrzeby innowacyjnego wsparcia ze strony państwa. Celem artykułu jest systematyzacja dostępnych form wsparcia innowacyjności polskich przedsiębiorstw oraz ocena regionalnych zróżnicowań w innowacyjności wynikowej przedsiębiorstw. Przedmiotem analizy jest 16 polskich województw. W artykule wykorzystano wtórne źródła informacji, takie jak dane statystyczne Głównego Urzędu Statystycznego oraz rządowe raporty o przedsiębiorczości w Polsce. W porządkowaniu instrumentów wsparcia innowacyjności dokonano przeglądu instrumentów polityki innowacyjnej w Polsce opisanych na rządowych portalach. W ocenie regionalnych zróżnicowań innowacyjności wynikowej (lata 2014-2016) zastosowano analizę porównawczą wskaźników takich jak: odsetek przedsiębiorstw innowacyjnych w przemyśle/usługach, przychody ze sprzedaży produktów nowych lub istotnie ulepszonych. Dla określenia regionów o podobnych strukturach pod względem innowacyjności wynikowej przedsiębiorstw wykorzystano aglomeracyjną metodę porządkowania nieliniowego (Warda). Przeprowadzone analizy pozwalają na uporządkowanie dostępnych instrumentów wsparcia innowacyjności przedsiębiorstw ze względu na ich źródła finansowania jak również w podziale na instrumenty prawne, finansowe, instytucjonalne i infrastrukturalne. Wartość publicznego wsparcia na działalność innowacyjną, w świetle statystyki publicznej, jest zróżnicowana regionalnie. Ocena innowacyjności wynikowej przedsiębiorstw również ujawnia zróżnicowania regionalne, które jak się wydaje wynikają z przestrzennych uwarunkowań rozwojowych, jak również z wielkości wsparcia publicznego. Rozpoznanie tych uwarunkowań może mieć wpływ na większą trafność w proponowaniu i zastosowaniu instrumentów polskiej polityki innowacyjnej.
Abstract: Innovativeness, as the ability to be innovative in regional, national and global environments, is nowadays the indicator of success in business. Due to rapidly changing environment, business units need to take risky measures in the field of new technologies and manufacturing techniques. Therefore, innovative activity of enterprises is supported by economic policies of countries that aim at achieving high level of innovativeness in their economies. There are various forms of instruments targeted at business units and the instruments themselves are available at various levels (a region, a country, the European Union). Enterprise output innovation may indicate varying regional needs for innovative support from the state. The aim of the article is to systematise the available forms of support for Polish enterprises and to assess regional variations in enterprise output innovation. The assessment includes 16 Polish voivodeships. Secondary information sources, such as statistics provided by the Polish Statistical Office and the Government’s reports on entrepreneurship, were used in the article. A review of Polish innovation policy instruments described on the government websites was made in order to systematise the instruments of innovation support. To assess regional output innovation variations (2014-2016), a comparative analysis of indicators such as: innovative enterprises as the share of the total industrial/service enterprises, revenues from sales of new or significantly improved products, was carried out. To define the regions with the structures similar in terms of enterprise output innovation, the agglomerative method of non-linear classification (Ward’s method) was applied. The analyses carried out allow systematising the available instruments of enterprise innovativeness support in terms of their sources of financing as well as their division into legal, financial, institutional and infrastructural instruments. The value of public support for innovative activity, in the light of public statistics, differs across regions. The assessment of enterprise output innovation also shows regional differences that seem to result from spatial aspects of development as well as from the size of public contribution. Recognition of these conditionings may have an impact on their effectiveness, while proposing and applying the instruments of Polish innovative policy.
B I B L I O G R A F I AAndersson, M.
Karlsson, Ch. (2004). Regional Innovation Systems in Small & Medium-Sized Regions. A Critical Review & Assessment. In: Johansson, B., Karlsson, C. & Stough, R.R. (eds.). The Emerging Digital Economy: Entrepreneurship, Clusters and Policy. Berlin Springer-Verlag. CESIS Electronic Working Paper Series: 1-25. Available at: https://www.researchgate.net/profile/Charlie_Karlsson/publication/5094331_Regional_Innovation_Systems_in_Small_Medium-Sized_Regions_A_Critical_Review_Assessment/links/0fcfd50ba43bae8ea4000000/Regional-Innovation-Systems-in-Small-Medium-Sized-Regions-A-Critical-Review-Assessment.pdf. Accessed 3 April 2018.
Camagni, R.
Capello, R. (2012). Regional innovation patterns and the EU regional policy reform: towards smart innovation policies. 52nd Congress of the European Regional Science Association: "Regions in Motion - Breaking the Path", 21-25 August 2012. Bratislava, Slovakia Available at: http://hdl.handle.net/10419/120488. Accessed 3 April 2018.
Central Statistical Office of Poland and Statistical Office in Szczecin (2017). Innovative activity of enterprises in the years 2014–2016. Warsaw: Central Statistical Office of Poland, Szczecin: Statistical Office.
Jaumotte, F.
Pain, N. (2005). An Overview of Public Policies to Support Innovation. Paris: OECD Economics Department Working Papers, No. 456. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/707375561288. Accessed 3 April 2018.
Karbowski, A. (2015). Innowacyjność przedsiębiorstw: miary oraz modele (Innovativeness of enterprises: measures and models). Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie 2015
36(3): 70-76.
Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju (2017). Zbiorcze zestawienie dostępnych instrumentów wsparcia, stan na 1 październik 2017 r. (Collective list of available support instruments, As of October 1, 2017). Warszawa: MIiR. Available at: https://www.miir.gov.pl/strony/zadania/wsparcie-przedsiebiorczosci/instrumenty-wsparcia-przedsiebiorcow/. Accessed 3 February 2018.
Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii (2018). Kategorie usług doradczych (Categories of consulting services). Warszawa: MPiT. Available at: http://www.mpit.gov.pl/media/25923/Kategorie_uslug_doradczych.pdf. Accessed 3 February 2018.
Nowak, P. (2016). Regionalne zróżnicowania poziomu nasycenia w ośrodki innowacji i przedsiębiorczości (Regional variation in level of saturation in the centers of innovation and entreneurship). Research Papers of Wrocław University of Economics 449: 462-475.
OECD (2010). The Innovation Policy Mix In OECD Science, Technology and Industry Outlook 2010. Paris: OECD 251–279.
Podręcznik Oslo, Zasady gromadzenia i interpretacji danych dotyczących innowacji (Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data – Oslo Manual). (2008). Warszawa: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Departament Strategii i Rozwoju Nauki.
Stawasz, E. (2008). Polityka innowacyjna (Innovation policy). In: Matusiak, K.B. (ed.). Innowacje i transfer technologii. Słownik pojęć, Warszawa: Polish Agency for Enterprise Development (PARP): 241-243.
Stawasz, E. (2013). Terytorialne aspekty kształtowania zdolności innowacyjnej małych i średnich przedsiębiorstw (Territorial aspects of shaping the innovative capacity of small and medium enterprises). In: Nowakowska, A. (ed.). Zrozumieć terytorium. Idea i praktyka. Łódź: Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego: 201-215.
Strahl, D. (ed.). (2006). Metody oceny rozwoju regionalnego (Methods for assessing regional development). Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
Ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o zmianie niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej (Act of 4 November 2016 on the amendment of certain acts defining the conditions for conducting innovative activities). Dz.U. z 2016 r. poz. 1933. Available at: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20160001933. Accessed 6 February 2018.
Ustawa z dnia 9 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej (Act of November 9, 2017 on amending certain acts to improve the legal environment of innovative activities). Dz.U. z 2017 r. poz.2201. Available at: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20170002201. Accessed 6 February 2018.
Wróblewski, M.
Kwieciński, L. (2017). Technology Parks in Poland as an Element of Public Proinnovation Policy – Selected Results from Empirial Research. Central and Eastern European Review Volume 11: 1-26.
Zeliaś, A. (2000). Dobór zmiennych diagnostycznych (Selection of diagnostic variables). In: Zeliaś, A. (ed.). Taksonomiczna analiza przestrzennego zróżnicowania poziomu życia w Polsce w ujęciu dynamicznym. Kraków: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej: 37-38. 
DOI 
YADDA/CEON